Zece alegeri care pot redesena harta politică europeană
După ciclul electoral excepțional din 2024, care a redesenat peisajul politic european, și un 2025 relativ mai calm, anul 2026 nu este nicidecum unul de tranziție neutră. Dimpotrivă, el marchează o fază intermediară decisivă, în care alegeri aparent secundare — naționale, regionale sau prezidențiale — capătă o importanță disproporționată pentru echilibrele politice ale Uniunii. Într-un context dominat de tensiuni geopolitice, de consolidarea unor dinamici iliberale și de erodarea „cordoanelor sanitare” tradiționale, aceste scrutine vor funcționa atât ca teste de rezistență pentru democrațiile europene, cât și ca repetiții generale pentru confruntările majore din 2027. Între confirmări, reculuri și semnale slabe, anul electoral 2026 oferă astfel o lectură anticipativă a direcției în care se îndreaptă Europa.
După un „super an electoral” european în 2024 și un an 2025 marcat de un număr mai redus de scrutine majore, Uniunea se va afla în 2026 la mijlocul unui ciclu electoral, scrie Le Grand Continent.
În timp ce programul legislativ european avansează, iar negocierile în materie de apărare intră într-o fază critică, anul 2026 va fi și un an de pre-campanie, pregătind întâlnirile decisive din 2027 din Franța, Spania și Italia.
Între termene legislative majore și „semnale slabe”, rezultatele acestor alegeri vor contura traiectoria politică a Uniunii în următoarele douăsprezece luni; iată zece dintre cele mai importante.
Cinci teste pentru naționalismul european
O serie de alegeri desfășurate în spații politice relativ restrânse — mai puțin de o duzină de milioane de locuitori — vor constitui în acest an momente critice pentru dreapta naționalistă europeană. După succesele largi înregistrate de această familie politică în 2024 și 2025, aceste alegeri ar putea confirma tendința și — cu o singură excepție — par susceptibile să contribuie la o descompunere tot mai accentuată a „cordonului sanitar”.
Deși ponderea demografică a Ungariei în Uniune este limitată — țara număra 9,5 milioane de locuitori în 2023 —, rolul esențial jucat de Orbán în arhitectura ideologică și partizană a dreptei europene va face, fără îndoială, ca alegerile legislative ungare din aprilie 2026 să fie scrutinul cel mai important al anului.
Prim-ministru din 2010, având cea mai mare longevitate dintre șefii de guvern din Uniune, Orbán pare pentru prima dată cu adevărat în pericol.
Deja în 2022, scrutinul legislativ fusese evaluat diferit de observatori: deși victoria lui Orbán a fost categorică și a depășit previziunile sondajelor, lipsa de echitate a competiției electorale a fost larg remarcată. În clasamentul său al democrațiilor liberale, ONG-ul american Freedom House a redus scorul Ungariei de la 3/4 la 2/4 în ceea ce privește capacitatea țării de a organiza alegeri libere, invocând utilizarea disproporționată a resurselor statului în favoarea partidului aflat la putere.
Aliat apropiat al lui Donald Trump, Orbán ar putea fi tentat să reia pe plan intern narațiunea unei alegeri furate: având în vedere reculul democratic constant din ultimul deceniu, ipoteza unui refuz al alternanței nu poate fi exclusă.
Venirea la putere a lui Péter Magyar ar însemna revenirea Ungariei în sfera centrului-dreapta conservator tradițional.
La fel ca în Polonia, trebuie totuși evitată așteptarea unei linii fundamental noi din partea noului executiv în chestiunile migratorii și geopolitice: Magyar s-a opus întotdeauna liberalizării politicii de imigrație și s-a opus, în cadrul PPE, trimiterii de arme către Ucraina. În schimb, într-un moment în care grupul de la Vișegrad și-a regăsit temporar alinierea în jurul trio-ului Babiš–Fico-Orbán, pierderea unui loc în Consiliu ar însemna probabil o pierdere de influență a dreptei național-trumpiste în Europa.
Câștigător al scrutinului din 2022, Mișcarea Libertatea (GS, Renew) a lui Robert Golob l-a trimis în opoziție pe liderul populist Janez Janša, aflat la conducerea Partidului Democrat Sloven (SDS, PPE).
Golob conduce astăzi singurul guvern social-liberal din Uniune. Totuși, de la alegerea sa, coaliția de centru-stânga construită împreună cu social-democrații (SD, S&D) și Levica (GUE/NGL) și-a văzut popularitatea erodându-se.
În consecință, pentru scrutinul din martie 2026, SDS-ul lui Janša este din nou dat drept mare favorit, însă fără majoritate absolută. Într-un parlament fragmentat, formarea viitorului guvern s-ar putea dovedi dificilă.
Dacă menținerea SDS în Partidul Popular European va da un profil diferit votului față de state precum Ungaria sau Germania, confirmarea sondajelor ar transmite un dublu semnal de polarizare și de întărire a dreptei populiste în Uniune. În așteptarea unei eventuale formări guvernamentale în Țările de Jos, aceasta ar marca și o slăbire suplimentară a binomului liberali–social-democrați la nivel european.
Alegerile prezidențiale portugheze sunt în mod tradițional consensuale: de la revenirea democrației în 1974, o singură alegere a necesitat un al doilea tur, în 1986.
Anul acesta însă, situația este foarte diferită.
În funcție de două mandate de câte cinci ani, președintele în exercițiu Marcelo Rebelo de Sousa (PSD, PPE) nu poate candida din nou. Unsprezece candidați aspiră la succesiunea sa, dintre care cinci pot atinge sau depăși 15 % din voturi: Luís Marques Mendes (PSD, PPE), António José Seguro (PS, S&D), André Ventura (Chega, PfE), João Cotrim Figueiredo (IL, Renew) și Henrique Gouveia e Melo (independent). Această aglomerare de candidați aflați la mică distanță în sondaje creează o mare incertitudine cu privire la confruntarea din turul al doilea.
Un element major de incertitudine este capacitatea lui André Ventura, creditat cu aproximativ 20 % din voturi, de a ajunge în turul al doilea.
Conducând de mult timp formațiunea de dreapta naționalistă, Ventura a recreat prima forță de extremă dreaptă de anvergură din țară de la revenirea democrației; la alegerile prezidențiale precedente, din 2021, el a obținut însă doar 12 % din voturi, mult în urma lui Rebelo de Sousa, ales cu 60 % fără contracandidat socialist, și chiar în urma candidatei stângii radicale Ana Gomes (13 %). În acest stadiu, pare puțin probabil ca Ventura să poată câștiga în turul al doilea al alegerilor din 2026, candidatura sa fiind încă percepută ca profund divizivă.
Dacă ar fi opuși lui Ventura sau candidatului PS, doi candidați ar putea fi clar favoriți în turul al doilea: pe de o parte candidatul PSD, Marques Mendes, consilier al președintelui în exercițiu; și mai ales Gouveia e Melo, fost șef al statului major al marinei, care se poziționează ca un candidat centrist. Fost responsabil al task-force-ului COVID și comandant al Forței Maritime Europene (EUROMARFOR) între 2017 și 2019, el aduce atât o imagine de neutralitate, cât și o experiență solidă în gestionarea crizelor internaționale.
Dintre cele cinci alegeri regionale germane din 2025 — Baden-Württemberg, Berlin, Mecklenburg–Pomerania Occidentală, Renania-Palatinat și Saxonia-Anhalt —, cele două scrutinuri care vor avea loc în septembrie, în Mecklenburg și în Saxonia-Anhalt, prezintă un profil cu totul particular.
În condițiile în care Alternativa pentru Germania (AfD, ESN) este creditată cu 40 % din intențiile de vot în ambele regiuni, posibilitatea ca partidul de extremă dreapta să guverneze singur devine reală. Capacitatea social-democraților din SPD (S&D), a Verzilor și a Alianței Sahra Wagenknecht (BSW) de a depăși pragul de 5 % necesar pentru obținerea de mandate în parlamentul regional va constitui un element esențial al ecuației.
Cu până la 20 % din voturi mergând către partide care, fiecare în parte, nu depășesc pragul de 5 %, ponderea voturilor necesare pentru a obține majoritatea mandatelor parlamentare scade teoretic la 40 %. În practică, incapacitatea a două partide de a depăși acest prag și o ușoară supraperformanță a AfD ar putea fi suficiente pentru a-i conferi o majoritate fragilă.
În acest sens, evoluția rezultatelor BSW va fi urmărită cu o atenție deosebită, viitorul acestuia părând incert după ce a ratat intrarea în Bundestag în 2025 la doar câteva mii de voturi. Un transfer masiv al alegătorilor BSW către AfD, coborând partidul sub pragul de 5 %, ar putea astfel decide alegerile; riscurile sunt deosebit de ridicate în Saxonia-Anhalt, unde SPD, spre deosebire de omologul său din Mecklenburg, se menține abia peste prag în sondajele de opinie.
Posibilitatea unui guvern AfD în cele două regiuni din est ridică temeri privind preluarea de către partidul de extremă dreapta a controlului asupra unor instituții statale critice, precum sistemul educațional, poliția și serviciile regionale de informații. În cazul venirii la putere a AfD, a fost deja evocată posibilitatea întreruperii schimburilor de informații cu serviciile regionale vizate; aceasta ar afecta în primul rând Oficiile regionale pentru protecția Constituției (Verfassungsschutz), în contextul în care Oficiul federal a clasificat formal AfD drept partid de extremă dreapta.
În absența unei majorități absolute a AfD, situația ar rămâne delicată pentru toate celelalte partide, probabil constrânse să formeze o coaliție comună pentru a construi o majoritate. În mod formal, CDU s-a opus până acum oricărei colaborări atât cu partidul stângii radicale Die Linke (GUE/NGL), cât și cu AfD. Necesitatea unei coaliții ar putea totuși relansa dezbaterile interne privind relevanța „cordonului sanitar”, chiar dacă perspectiva dificilă a unei alte coaliții, de această dată cu o AfD dominantă, ar putea simplifica ecuația pentru conservatori.
În 2020, Rassemblement national (RN, PfE) a înregistrat o scădere a numărului de mandate în consiliile municipale franceze.
Deși RN a reușit atunci să obțină majoritatea într-un oraș cu peste 100.000 de locuitori (Perpignan) și să-și consolideze pozițiile în fiefurile sale, partidul nu a reușit să-și extindă rețeaua locală pentru a se dezvolta pe scară mai largă. În schimb, Partidul Socialist (PS, S&D), Les Républicains (LR, PPE) și Horizons (HOR, Renew) au știut să valorifice rețelele lor de aleși locali pentru a-și conserva influența, în timp ce Verzii au beneficiat de o dinamică pozitivă în marile orașe.
Cele aproximativ 30.000 de scrutinuri din martie 2026 se vor desfășura într-un context foarte diferit de cel din 2020, marcat de pandemia de COVID-19: fără o majoritate parlamentară stabilă de la dizolvarea Adunării Naționale din 2024, Franța a văzut RN trecând de la statutul de challenger la cel de favorit pentru alegerile prezidențiale din 2027.
Între timp, centrul-stânga (PS) și stânga radicală (LFI) au trecut printr-o ruptură, în timp ce cota de încredere a președintelui Emmanuel Macron a coborât la 25 %, cel mai scăzut nivel din 2017. Ecologiștii au menținut deocamdată o poziție intermediară, deși cooperarea lor constantă cu PS ar trebui să continue la nivel local.
Tot mai multe figuri din LR evocă deschis oportunitatea unei alianțe cu extrema dreaptă împotriva stângii, în timp ce miniștrii care au rămas membri ai actualului guvern de centru-dreapta — tolerat informal de socialiști în parlament — au fost excluși din partid.
Între cele două tururi ale scrutinului din martie, alianțele încheiate de diferitele formațiuni politice vor fi atent urmărite, acestea putând prefigura atitudinea lor la alegerile prezidențiale și legislative din 2027.
Mai mult decât capacitatea RN de a cuceri un număr mare de orașe mari, în mod tradițional puțin favorabile partidului, progresul său va fi evaluat în special prin doi alți indicatori: pe de o parte, numărul alianțelor formale sau informale pe care va reuși să le încheie între cele două tururi pentru a evita un cordon sanitar împotriva sa; pe de altă parte, numărul de localități de mărime medie pe care partidul le-ar putea câștiga prin dezvoltarea rețelelor sale locale.
În cazul unui succes pe ambele planuri, RN și-ar corecta cele două principale slăbiciuni structurale: integrarea sa deficitară în spațiul partinic și lipsa unei implantări locale solide
În Balcanii de Vest, un an critic
După mai bine de un an de manifestații și blocaje îndreptate împotriva guvernării sale, președintele sârb Aleksandar Vučić a anunțat la sfârșitul lunii decembrie organizarea de alegeri legislative anticipate în 2026, probabil spre finalul anului.
Organizarea unor astfel de alegeri a fost una dintre principalele revendicări ale mișcării de protest, structurată în jurul mobilizării studențești, apărută în urma prăbușirii copertinei gării din Novi Sad la 1 noiembrie 2024. Considerat o dovadă clară a corupției și a proastei gestiuni a guvernului Partidului Progresist Sârb (SNS), aflat la putere din 2012, accidentul a coagulat și tineretul în jurul unei revendicări democratice, într-o țară afectată profund de clientelism.
Candidată la aderarea la Uniunea Europeană din 2012, Serbia a cunoscut un regres democratic constant sub președinția lui Aleksandar Vučić. Alegerile recente au fost toate marcate de nereguli grave, inclusiv acuzații de transport al alegătorilor nerezidenți la alegerile municipale din Belgrad și de utilizare masivă a resurselor administrative în favoarea partidului aflat la putere. Din martie 2025, ocuparea parcului și a pieței din fața Adunării Naționale de către susținători ai SNS a devenit simbolul relațiilor toxice dintre stat, partidul de guvernământ și grupuri de activiști uneori violenți, suspectați că sunt finanțați direct de SNS.
Deși popularitatea lui Vučić a fost afectată de mișcarea de protest, opoziția se confruntă cu un dublu obstacol: pe de o parte, tehnicile de manipulare electorală perfecționate de SNS din 2012; pe de altă parte, propria fragmentare, între noile „liste studențești” și opoziția instituțională tradițională.
Până în prezent, partidele de opoziție parlamentară s-au dovedit incapabile să se afirme și se bucurau de puțină popularitate. Creșterea mișcării studențești ar putea însă schimba situația, cu condiția unei organizări eficiente.
Scrutinul va fi esențial și pentru traiectoria europeană a Serbiei, întrucât guvernul SNS a încercat mult timp să mențină o poziție de echidistanță între Moscova și Washington, declarându-se totodată ferm pro-european pe plan intern. În cazul unei alternanțe, o nouă poziție va trebui definită: dacă opoziția de centru-stânga este clar pro-europeană, prezența unor elemente naționaliste este dovedită în cadrul mișcării studențești.
Condamnat în februarie 2025 pentru încălcarea Constituției, președintele Republicii Srpska, Milorad Dodik, a fost definitiv demis din funcție în octombrie.
Figură centrală a comunității sârbe din Bosnia de la acordurile de la Dayton încoace, Dodik se afla într-un conflict deschis cu Înaltul Reprezentant Christian Schmidt (CSU, PPE). În acest context, reprezentanții Republicii Srpska au refuzat în mod repetat să recunoască legitimitatea deciziilor statului federal bosniac — inclusiv pe cele ale Înaltului Reprezentant —, generând cea mai gravă criză instituțională de la sfârșitul războaielor din Bosnia.
La 4 octombrie 2026, alegătorii bosniaci vor fi chemați la urne pentru a reînnoi Camera Reprezentanților, a alege cei trei membri — bosniac, croat și sârb — ai președinției, precum și pentru a reînnoi parlamentele celor două entități constitutive ale țării și ale cantoanelor.
Într-un sistem politic extrem de fragmentat, o răsturnare completă a echilibrelor este puțin probabilă; Dodik și aliații săi ar putea însă profita de legitimitatea votului pentru a depăși noi „linii roșii” în contestarea autorității federale.
Dimpotrivă, apariția unei opoziții interne în Republica Srpska ar putea elibera țara de blocajele recurente care fragilizează în prezent procesul său de aderare la Uniune. Rolul jucat în campanie de tema europeană — asupra căreia electoratul bosniac rămâne divizat — va fi esențial.
În Europa de Est, un an cu risc ridicat
Considerată una dintre principalele ținte potențiale ale Rusiei în Europa de Est, Republica Letonia își va alege parlamentul unicameral, Saeima, la 3 octombrie 2026.
Peisajul politic leton este fragmentat; el se caracterizează printr-o ancorare puternică în centru-dreapta și dreapta, precum și prin prezența mai multor partide care reprezintă minoritatea rusofonă. În ultimul ciclu electoral, mai multe formațiuni de dreapta populistă și-au sporit popularitatea, în special Alianța Națională (NA, CRE), Letonia pe primul loc (LPV, PfE) și Puterea Suverană (SV, majoritar rusofonă).
Sondajele arată că rusofonii, care reprezintă aproximativ un sfert din electorat, sunt mult mai reticenți decât vorbitorii nativi de letonă în a sprijini Ucraina și semnificativ mai puțin favorabili aderării la Uniune. Totuși, există o diversitate importantă de poziții în ambele grupuri, generând tensiuni în interiorul comunităților lingvistice.
Ascensiunea LPV și refuzul partidelor conservatoare letonofone de a colabora cu formațiunile care reprezintă interesele minorității ruse ar trebui să complice formarea viitorului guvern.
În repetate rânduri, LPV s-a remarcat printr-o politică de conciliere față de Moscova și, mai recent, prin sprijinul acordat planului de pace al lui Donald Trump. Formațiunea populistă se opune astfel principalului partid de centru-dreapta, Noua Unitate (JV, PPE), și Alianței Naționale: în timp ce Noua Unitate insistă asupra unității civice a țării, Alianța Națională adoptă o linie naționalistă letonă asumată.
Letonia este guvernată în prezent de o coaliție minoritară pro-europeană, formată din Noua Unitate, Uniunea Verzilor și Fermierilor (ZZS) și Progresiștii (Verzi/ALE). Potrivit ultimelor sondaje, aceste trei partide ar obține împreună mai puțin de 40 % din voturi, deschizând calea unei alternanțe.
Complexitatea jocului electoral face însă rezultatul dificil de anticipat și generează mai multe riscuri de care Moscova ar putea profita: creșterea forțelor populiste favorabile concilierii, în special LPV; posibilitatea unui blocaj instituțional în caz de incapacitate de formare a unui guvern; dar și eventualitatea unei victorii a naționalismului leton, susceptibilă să alimenteze tensiunile dintre comunitățile lingvistice.
9. Va vota Ucraina?
Deși nu a fost anunțată nicio dată, organizarea sau nu a unor alegeri generale în Ucraina în 2026 va fi, fără îndoială, unul dintre evenimentele majore ale anului.
De la intrarea în vigoare a legii marțiale în februarie 2022, organizarea de alegeri este imposibilă. În absența acestei legi, alegeri prezidențiale și legislative ar fi trebuit să aibă loc cel târziu în 2024, la finalul mandatelor în curs. Președintele Statelor Unite, Donald Trump, l-a presat recent pe președintele ucrainean să organizeze cât mai rapid alegeri, incluzând chiar această condiție în termenii „planului său de pace”.
În cazul organizării alegerilor, sondaje realizate în decembrie 2025 sugerează că fostul comandant al forțelor armate, Valeri Zalujnîi, l-ar putea învinge destul de clar pe Zelenski într-un ipotetic tur doi.
Zalujnîi, actualmente ambasador în Regatul Unit, nu și-a anunțat oficial candidatura, dar popularitatea sa ridicată îl plasează într-o poziție ideală pentru a-i succeda lui Zelenski, al cărui sprijin public s-a erodat. Alți candidați proveniți din armată sau din serviciile de informații ar putea, de asemenea, să-l învingă pe președintele în exercițiu.
Scrutinul pentru reînnoirea celor 450 de mandate ale Dumei de Stat, camera inferioară a parlamentului rus, va avea loc la 20 septembrie; în aceeași zi vor avea loc și o serie de alegeri regionale.
Deși rezultatul global este cunoscut dinainte — nicio alegere liberă nu a mai avut loc în Rusia de cel puțin din 2007 —, desfășurarea acestui ritual electoral poate oferi unele indicii despre evoluția regimului. Deja în 2024, o parte a opoziției ruse a redenumit alegerile prezidențiale „non-alegeri” (невыборы), din cauza absenței unei opțiuni reale pentru alegători.
Actuala Dumă nu include niciun deputat aflat într-o opoziție reală față de partidul prezidențial Rusia Unită (ER). În 2021, ER a obținut singur 324 de mandate din 450, restul revenind „opoziției sistemice”, adică partide formal independente, dar practic aliniate priorităților Kremlinului.
Principalul partid supraviețuitor al opoziției reale față de regimul lui Putin, Iabloko, nu a mai obținut mandate în Dumă din 2003. Opus războiului din Ucraina și pro-european, acesta a fost creditat cu aproximativ 2 % din voturi în 2021, conform rezultatelor oficiale; în prezent, păstrează cinci mandate în parlamentele regionale din Sankt Petersburg și din regiunile învecinate Karelia și Pskov, toate puse în joc în septembrie.
Ca și în 2024, o evaluare relativ fiabilă a sprijinului pentru regim nu va putea fi realizată decât în ambasadele din afara Rusiei, prin numărători paralele efectuate de opoziție. Institutul de sondaje rusesc considerat în general cel mai independent, Centrul Levada, credita ER cu 53 % din voturi la sfârșitul lui 2025, un nivel similar cu scorul său oficial din 2021. Într-un context de autoritarism în creștere, nivelurile de sprijin pentru Vladimir Putin măsurate de aceste institute depășesc 80 % din 2022.
Un semnal mai discret, dar la fel de important, îl reprezintă participarea unor „observatori” proveniți din partide prietene la scrutinurile din septembrie. În 2024, mai mulți deputați regionali ai AfD au călătorit în acest scop în Rusia, oficial împotriva poziției conducerii lor. De asemenea, s-au deplasat militanți ai extremei drepte franceze, precum și un fost senator al Mișcării Cinci Stele din Italia.
Va fi necesar să se acorde atenție și temelor de campanie promovate de partidul lui Putin: deși războiul va juca în mod natural un rol central, discursul dezvoltat ar putea oferi indicii privind disponibilitatea regimului pentru o formă de pace negociată.